美国继续收紧学生签证，哈佛新生秋季无法入境
本科新生居住的哈佛园（Harvard Yard）
今天，哈佛校报（The Crimson）发表题为《由于联邦签证限制，今年秋天不允许国际新生入住校园》的文章，其传递出对国际学生非常重要的信息。全文编译如下：
正文
由于联邦签证限制，今年秋季入学的国际新生将无法入境美国来到哈佛校园。哈佛学院院长拉凯什·库拉纳（Rakesh Khurana）今天在致学生的一封电子邮件中表示。
此前，国土安全部（DHS）及美国移民和海关执法局（ICE）签发命令禁止秋季学期参加全部线上课程的国际学生在美国居住。
虽然联邦政府已经撤回该项禁令，库拉纳指出这一政策调整并不适用哈佛最新录取、需要申请F-1签证的国际学生。目前，由于本科课程全部采用远程授课。任何收到I-20表格，将于今年秋天开启大学生涯的哈佛新生将无法以F-1身份入境美国。
哈佛学院院长拉凯什·库拉纳
库拉纳在信中表示，“我们谴责任何导致我校无法兼顾社区健康和国际生教育，迫使我们在两者之间做出非此即彼选择的政策”。院长称哈佛正在敦促代表麻省的国会议员，设法使新生也同样免受全部在线课程的限制，并保证疫情期间就读灵活性。“遗憾的是，我们预计秋季学期政策不会有任何改变。”
七月初，在一次国际学生聚会中，很多本科生询问学校管理层，哈佛学院是否考虑提供面授课程，或通过包含某些面对面教学的混合模式授课。
库拉纳在信中称：“经过对该选项的探讨，我们的结论是：考虑目前政府政策的不可预测性和新冠疫情危机存在的变数，这一路径将危及我校国际学生未来出入境美国的能力，以及我们社区的健康。”
库拉纳解释道，哈佛学院此举在于保护国际新生，避免出现入境后需要立即回国的窘境。一旦边境关闭致使其无法满足联邦政府的要求，国际学生可能困在国家之间走投无路，这种情形将造成双倍灾难。
库拉纳表示国际新生可以选择在家远程上课，或者于7月31日前决定推迟入学。他指出校方将保障选择延期入学的国际学生抵达校园后的住宿安排。
哈佛国际教育办公室将联系每个美国学生以明确其选择。
库拉纳总结道：“我们所有国际新生均面临一个沉重且艰难的选择，对此我深表理解。我希望未来会柳暗花明。”
事情经过
美国移民及海关执法局（ICE）学生和交流访问者项目（SEVP）7月6日宣布，一些在美国留学的国际学生如果其大学课程全部改为线上授课，他们将不能留在美国或入境美国。
对此禁令，全美至少有二十个州和数十所高校提起诉讼，要求阻止该政策生效。计划秋季学期的大部分课程于线上授课的哈佛大学和麻省理工学院在诉状中称，政府无视新冠疫情蔓延引发的持续危险，继续强迫高校开学。
伯拉夫斯法官
当地时间7月14日联邦法官艾里森·伯拉夫斯（Allison D. Burroughs，也是驳回亚裔起诉哈佛案件的同一位法官）在电话聆讯中宣布，国土安全部（DHS）和美国移民与海关执法局（ICE）同意废除此前 “禁止参加全部线上课程的国际学生在美国居住” 的政策。
ICE将恢复其3月份发布的指南，允许持F-1等签证的学生留在美国参加在线课程。
原以为取消该政策为美国境内的100多万国际学生带来一个喘息之机。不过，美国政府显然不会善罢甘休，在上周二的一份法庭文件控方表示。“政府开始在世界各地的机场和领事馆实施该指令。由于部分高校决定今年秋天实施在线教学，因此政府将这些学校的学生拒之门外。”
原告还注意到，在国务院最近更新的外交手册（Foreign Affairs Manual，该手册管理美国海外使领馆签证发放）中，美国国务院禁止向无法上面授课程的国际学生发放签证。
昨天库拉纳院长的邮件释放出一个清晰的信号，虽然上述禁令被废除，美国政府还坚持禁止向上网课的国际学生发放入境签证。
今天，美国移民局官网虽然显示更新时间为7月15日，不过该日发布的有关国际学生在线课程的文档却不翼而飞，预计未来数天ICE很可能发布新的限制政策。
ICE官网截图
结语：
国际学生是美国大学的”摇钱树“，其支付的全额学费为美国大学做出巨大的财务贡献。据纽约大学商学院教授斯科特·盖洛威（Scott Galloway）估算，每位国际学生在美国花费约为79,000美元/年。因此，留学困境很可能使许多美国大学遭遇财政赤字，从长远而言，国际人才流失也将影响美国的整体竞争力。
由于美国疫情大流行，很多国际学生已经放弃赴美留学，被迫寻求新的求学方向；另一部分留学生，并不乐意上”天价网课“，并且认为糟糕的留学体验对自己无益处，仍处于迟疑不决中；也有一部分坚定的希望赴美求学的学生，却因为签证等人为因素备受困扰。
目前种种迹象显示，本届美国政府完全不顾美国高校和国际学生的最大利益，采取闭关自守的政策，全力限制和阻扰包括国际学生在内的合法移民入境、求学和工作。
库拉纳院长在上述邮件中表示，考虑到美国目前政策的不可预测性和疫情危机的不确定性，即使采用面授或混合模式授课也可能危及该校国际学生未来出入境美国的能力。他指出哈佛不让国际新生到校上课，是为了保护他们避免出现入境后被迫立即回国的窘境。这些话暗示美国很可能进一步收紧签证政策。
我们认为，无论学校采取何种授课模式，目前在美国境外的国际学生很可能在未来很长一段时间内无法入境美国。因此尚未完成学业的留美学生应认真思考未来的学业安排，有备无患准备好替代方案。
参考资料：
https://www.thecrimson.com/article/2020/7/22/international-freshmen-fall/
https://www.ice.gov/coronavirus
https://www.politico.com/news/2020/07/14/trump-administration-drops-plan-to-deport-international-students-in-online-only-classes-361053
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作者：海哥。本文经授权发表，版权归属作者所有。
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